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Los esfuerzos por conducir la educación hacia sus propósitos centrales nos han llevado a denunciar las tendencias mercantilistas que definen a la educación como un servicio negociable y no como un derecho humano.Esos propósitos se inspiran en los principales instrumentos del derecho internacional de los Derechos Humanos (la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Convención sobre los Derechos del Niño, entre otros) y han sido esclarecidos por algunos órganos de tratados2. Sabemos que el derecho a la educación no se reduce al acceso a la escolarización formal y tampoco consiste en una garantía que el Estado debe asegurar únicamente a los niños, niñas y adolescentes, puesto que se trata de un derecho humano que, por definición, todas las personas, independientemente de su edad, pueden exigir.

La educación es entonces, además de una garantía individual, un derecho social cuya máxima expresión es la persona en el ejercicio de su ciudadanía; no se reduce a un periodo de la vida sino al curso completo de la existencia de los hombres y las mujeres.Precisamente por ello, la necesidad de restituirle a la educación su sentido substancial, destinado a lograr el desarrollo de la personalidad y dignidad humana, constituye el principal objetivo que motiva nuestro trabajo, reconociendo que se trata de un derecho de permanente práctica, que debe tutelarse en el marco de la convergencia y el aprendizaje de todos los demás derechos humanos.La UNESCO fundamenta su labor en estas premisas y abraza varios objetivos que son compartidos universalmente:1Profesor e investigador del Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Universidad Nacional de Costa Rica, tutor de la Universidad de Alcalá. Relator Especial de la ONU sobre el derecho a la educación (2004-2010), miembro del Consejo Deliberativo del Fondo Regional de la Sociedad Civil para la Educación y consultor de diversas agencias de la ONU y de organizaciones internacionales de defensa y promoción de los derechos humanos.2 Comité sobre los derechos del Niño, el Comité contra la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.3 Artículo 13 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales....


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